第八百四十九章 台湾建省
崇祯二十六年，八月初一。
随着荷兰、西班牙联军在台湾战败，至此明军已经完全掌控了台湾岛，以及澎湖等附近岛屿。
目前西班牙总督冈萨雷斯已死，而荷兰驻台湾总督揆一的坟头草也已经很高了，英国东印度公司的大军更是被李定国彻底击败，目前李定国正率部在中南半岛一带进击，后续的朝鲜国、日本国仆从军正大举南下支援。
可以说到目前为止，大明周边的欧洲势力已经被整体击溃，大明帝国的周边环境也是近百年来，甚至是近数百年来最好的时期。
此时，郑成功已经率领主力大军撤回了福建各地，南直隶和江西道的援军也已经陆续撤回各自驻地。
台湾岛各处，只是留下福建的三个驻防营在稳定地方，台湾岛的后续治理，以及防守事务，还要等到朝廷进一步下达指令。
其实在大明，以及大明以前，台湾和澎湖一般都是隶属于福建行政管辖。
在历史上1683年满清占领台湾后，曾设置台湾府，也是一样隶属于福建巡抚。
一直到了光绪元年（1875），沈葆桢曾建议将福建巡抚移往台湾，但清政府并未接受，只命令福建巡抚半年驻台，半年仍驻府城。中法战争后，清政府这才认识到台湾地位的重要性，开始筹办建省事宜。
光绪十一年，左宗棠上疏请设台湾巡抚，在台湾建立独立行省。经清政府廷议，获得批准。同年10月12日，清政府正式建立台湾省，刘铭传为首任台湾巡抚。
而八月初一这一天，刘衍召集内阁众人在内阁官署议事，也要开始讨论台湾的建省事宜，将台湾省的建立日期，直接提前了两百多年！
对于台湾建省的事情，其实内阁众人并没有什么意见，反正以现在明军的强悍姿态，以及高昂的进攻热情，大明帝国继续开疆拓土是肯定的，日后大明的省份肯定会不断增加的。
不过台湾建省，就涉及了一系列的具体政务，这些繁杂的事务，让内阁众人一时间感到有些棘手，毕竟万事开头难，所以这次会议在刘衍的主持下，从早上一直开到了下午时分，才将大大小小需要讨论定夺的事务梳理了七七八八。
“目前台湾岛的人口，经过东南都督郑成功率部统计，有大约七十三万口，其中大约五十一万口是汉人，其余的是台湾本岛上的各部落......”
趁着民政部尚书赵民介绍台湾人口情况的时候，刘衍看了看身边的军情部尚书吴国金，低声问道：“南洋近来有什么消息吗？”
吴国金说道：“这两天还没有，之前的消息显示，荷兰人正在爪哇国厉兵秣马，而且荷兰、西班牙的本土援军也已经陆续抵达了，看样子是准备继续与我大明为敌。这些情报昨日的会议已经发到阁老和诸位的手中了，新的情报还没送到。”
“嗯。”
刘衍微微皱眉，看样子南洋的战事还要持续一段时间，而大明的军费开支，也要继续向海军方面倾斜，至少要将荷兰、西班牙的实力彻底驱逐出南洋范围内。
不过这是最理想的局面，此时的荷兰、西班牙可不是后世的“欧洲二流”，在眼下这个时代，荷兰与西班牙虽然已经不同程度的开始没落了，但是依然占据着欧洲强国中的头部位置，两国的地位基本上相当于后世二十世纪的美国、英国，所以即便大明以一敌多已经取得了重大胜利，刘衍也不能对荷兰、西班牙掉以轻心。
所以此时在刘衍的心中有了两条线，一条是目标线，那就是彻底驱逐荷兰、西班牙在南洋一带的实力；另一条是底线：那就是荷兰、西班牙的势力可以少量的留存于南洋一带，但是必须要在大明帝国的秩序之下，接受大明帝国的管辖，承认大明帝国在东亚范围内的霸主地位。
而这一切，都需要继续用战火来争取！
一旁的吴国金看着沉思的刘衍，低声说道：“阁老，属下估计，目前荷兰、西班牙即便得到其本土的支援，在短时间内也没有卷土重来的实力和决心，他们更多的还是想要守住吕宋、爪哇一线防备我大明南下于其争夺南洋各处，所以目前的主动权在我大明。”
刘衍点了点头，低声说道：“南洋各处是一定要打下来的，不过这些都是后话，至少也要在台湾彻底稳定，并且在治理上步入正轨之后，朝廷才能集中精力全面展开南下攻略的总体战略。”
此时，民政部尚书赵民已经介绍完台湾的人口和其他方面的基本情况，刘衍便接过来说道：“台湾的人口数量、富庶程度虽然比不上福建、江西、浙江等省份，但是台湾对于我大明东南沿海的海防至关重要，将来台湾岛将是东洋舰队的重要驻地，也是我大明海军各舰队的造船基地，意义非常重大！”
“所以台湾建省势在必行！”
刘衍一语盖棺定论，随即便命人展开了一副舆图，这份舆图是军情部早在一年之前，便根据朝廷各部卷宗，以及军情部搜罗的各种情报，综合绘制的台湾岛舆图。
可以说军情部办事还是非常稳妥的，至少在刘衍看来，这份台湾舆图虽然比不上后世用卫星遥感技术绘制的地图精准，但是至少也比后世满清的那些粗制滥造的地图强了不止一个等级。
此时刘衍根据后世台湾的区域划分，在心中已经有了整体的构想，在刘衍的设想下，台湾省下设三府，分别是台北府、台湾府、台南府，三府管辖：十一县，分别是宜兰、淡水、新竹、苗栗、台湾、彰化、云林、嘉义、安平、凤山、恒春；四厅，分别是基隆、南雅、埔里社、澎湖，以及一个直隶州：台东。
三府的具体划分为：台湾府辖台湾、彰化、云林、苗栗四县和埔里社厅；原台湾府改为台南府，辖安平（原台湾县）、嘉义（原诸罗县）、凤山、恒春四县和澎湖厅；台北府辖淡水、新竹、宜兰三县和基隆厅、南雅厅。台东直隶州，由原卑南厅升置，辖花莲港厅。
对于刘衍的设想，内阁众人自然没有意见，至此大明内阁会议定下台湾省的决议，并且通过了台湾建立三府、一州、十县、四厅的行政区划。
台湾省的区划确定之后，内阁众人最关心的一个问题，便是台湾省的第一界“领导班子”成员是谁？
原本大明帝国在各省推行三权分立架构，一省的民政右布政使掌控，监察权由按察使掌控，军权由都指挥使掌控。
但是在新政全面落实，并且刘衍对大明整体进行了系统的改良之后，目前大明一省的民政依旧由各省的布政使掌控，不过监察权改为由各省的督查司管辖，各省督查司的督查使对本省的监察事务负责。
至于各省的军权，因为此时卫所制度已经彻底废弃，各地的驻防军已经全面建立，所以各省的军权由各省总兵掌控。
此时刘衍显然已经有了人选，说道：“台湾省的布政使由济南府知府史可法升任，台湾省的督查使由东昌府督查署署长马士英升任，台湾省总兵官由湖广道长沙营参将刘良佐升任。”
众人闻言纷纷赞同，对于史可法、马士英、刘良佐几人，内阁众人还是非常熟悉的，这三人都是原本南京朝廷的重臣，算是能力强、识时务的，并且在各地经过新政的历练，已经有了很大的蜕变。
根据山东巡抚颜继祖的奏报，史可法在济南府任上很是干练，原本的迂腐、执拗之气，早已经荡然无存，取而代之的是果断、干练。并且现在的史可法对于大明新政非常的推崇，不止一次在公开场合断言：“新政乃是富国强兵之神器，大明厉行之，当可重现贞观气象！”
由史可法掌管台湾省的民政，自然是恰当人选。
而马士英此人，原本在南京朝廷的风评就不怎么好，是一个公认的争权夺利的弄臣。
只不过这几年在东昌府督查署署长任上，马士英已经发生了质的变化，对于权柄不再过度关注，而是一门心思的在东昌府推行督查制度，据说干的非常有成绩。可以说刘衍将马士英丢在东昌府历练，这一手还是非常成功的。
至于刘良佐，此人原本是南京朝廷的一个“军头”，因为向刘衍效忠快，被刘衍直接扔到皇明军事学院进修，并且在江南稳定之后，授予了湖广道驻防军长沙营参将的官职。
这几年刘良佐一直在厉兵秣马，长沙营在刘良佐的手中，战力得到了巨大提升，按照湖广总兵官高杰的说法：“长沙营乃是湖广道驻防军战力最强的一个营。”
所以将刘良佐调往台湾道，负责筹建台湾省的驻防军各营，也算是恰得其分的。
刘衍继续说道：“另外，台湾省是一个海岛，东洋舰队要分出至少两个支队的战舰驻防在台湾各处，并且要尽快在各处建立相应的造船厂、修理厂，将台湾岛打造成大明海军的军工基地和造船基地！”
“在军事上，台湾省隶属于东南都督府，由都督郑成功负责，朝廷之中，民政部、财政部、海军部、国防部都要准备专项资金，全力支持台湾建省的各项开支，在两到三年内，将台湾省初步建设成规模！”
众人纷纷领命。
台湾建省的消息很快就传开了，各地的商贾也是闻风而动，纷纷开始准备到台湾去淘金。
这倒不是说台湾各处有什么金矿，而是台湾一旦建省，朝廷必将在台湾各处投入海量的钱粮，可以说在接下来很长的一段时间里，台湾各地都是机会，这些商贾只要舍得力气，就一定能赚到银币。
于是一时间，民间各地的商贾开始大量向福建汇集，随后从福建各地出海前往台湾。
同时，这些商贾还将大量的物资、钱粮一并带到了台湾，进一步刺激了台湾各地的经济和民生。
与此同时，朝廷的任命也飞马送到了史可法、刘良佐、马士英三人的手中。
在济南城内，史可法接到任命之后，当即换上官服，再次来到济南府各处巡视，看一看自己奋斗了多年的地方，还特意去了城外铧山东村巡视，这里可是济南府有名的“移民村”，也是史可法重点扶持的一处地方。
史可法用了几天时间走遍了济南府各处，然后才到巡抚衙门拜见颜继祖。
此时大明各地的巡抚其实已经没有太多的权利了，按照新政的要求，巡抚掌控的军权全部移交给各地总兵官，而民政权也被各地的布政使分走了不少。
不过对于颜继祖而言，这些都不是问题，毕竟到了自己这个年纪，又有与刘衍的特殊关系在，这个山东巡抚简直不要太舒服，不但官职、待遇一样不少，而且还没有什么责任和事务，完全就是提前养老的状态。
见到即将升迁前往台湾的史可法，颜继祖不禁感慨一番，说道：“台湾是华夏疆域，也是海防要地，史知府，不，现在要称呼为史藩台了，到了台湾之后，一定要大力开发各处，开垦农田、兴修水利，尽快将台湾的民生搞起来才是......”
面对颜继祖的“喋喋不休”，史可法始终恭恭敬敬的听着，最后说道：“抚台大人的教诲，属下铭记于心，一定不负朝廷的重托，不负抚台大人的教诲！”
与此同时，马士英也做好了赴任的准备。
马士英用了几天时间，与东昌府的一众同僚作别，然后便轻车简从，只带了三个仆人随从，雇了一辆马车，带上了一些简单的行礼，便从东昌府出发，前往灵山卫，准备从灵山卫走海路，直接前往台湾岛。
此时马士英的心中非常的畅快，甚至对着三个仆人随从笑着说道：“从今以后，当真是天高海阔任驰骋，一展宏图报国恩了！”
而在长沙城外，刘良佐也已经踏上了路程，此时的刘良佐一身戎装，带着一队护卫策马向东驰骋，至于家眷什么的，则是一概不带，等到自己干出一番成绩之后再说。
“哈哈！”
“想不到我刘良佐也能总兵一省大军，这下可要大展宏图，在如今这大好时候，赶出一番名留青史的大事业来！”
历史大势浩浩荡荡，原本个人的命运轨迹在这种大势之下，已经全部发生了转变，朝着未来不断演变着。
大明群臣如此，在爪哇和吕宋的荷兰、西班牙人同样如此。
就在刘衍全力建设台湾岛的时候，荷兰人也在爪哇紧张忙碌着......崇祯二十六年，八月初一。
随着荷兰、西班牙联军在台湾战败，至此明军已经完全掌控了台湾岛，以及澎湖等附近岛屿。
目前西班牙总督冈萨雷斯已死，而荷兰驻台湾总督揆一的坟头草也已经很高了，英国东印度公司的大军更是被李定国彻底击败，目前李定国正率部在中南半岛一带进击，后续的朝鲜国、日本国仆从军正大举南下支援。
可以说到目前为止，大明周边的欧洲势力已经被整体击溃，大明帝国的周边环境也是近百年来，甚至是近数百年来最好的时期。
此时，郑成功已经率领主力大军撤回了福建各地，南直隶和江西道的援军也已经陆续撤回各自驻地。
台湾岛各处，只是留下福建的三个驻防营在稳定地方，台湾岛的后续治理，以及防守事务，还要等到朝廷进一步下达指令。
其实在大明，以及大明以前，台湾和澎湖一般都是隶属于福建行政管辖。
在历史上1683年满清占领台湾后，曾设置台湾府，也是一样隶属于福建巡抚。
一直到了光绪元年（1875），沈葆桢曾建议将福建巡抚移往台湾，但清政府并未接受，只命令福建巡抚半年驻台，半年仍驻府城。中法战争后，清政府这才认识到台湾地位的重要性，开始筹办建省事宜。
光绪十一年，左宗棠上疏请设台湾巡抚，在台湾建立独立行省。经清政府廷议，获得批准。同年10月12日，清政府正式建立台湾省，刘铭传为首任台湾巡抚。
而八月初一这一天，刘衍召集内阁众人在内阁官署议事，也要开始讨论台湾的建省事宜，将台湾省的建立日期，直接提前了两百多年！
对于台湾建省的事情，其实内阁众人并没有什么意见，反正以现在明军的强悍姿态，以及高昂的进攻热情，大明帝国继续开疆拓土是肯定的，日后大明的省份肯定会不断增加的。
不过台湾建省，就涉及了一系列的具体政务，这些繁杂的事务，让内阁众人一时间感到有些棘手，毕竟万事开头难，所以这次会议在刘衍的主持下，从早上一直开到了下午时分，才将大大小小需要讨论定夺的事务梳理了七七八八。
“目前台湾岛的人口，经过东南都督郑成功率部统计，有大约七十三万口，其中大约五十一万口是汉人，其余的是台湾本岛上的各部落......”
趁着民政部尚书赵民介绍台湾人口情况的时候，刘衍看了看身边的军情部尚书吴国金，低声问道：“南洋近来有什么消息吗？”
吴国金说道：“这两天还没有，之前的消息显示，荷兰人正在爪哇国厉兵秣马，而且荷兰、西班牙的本土援军也已经陆续抵达了，看样子是准备继续与我大明为敌。这些情报昨日的会议已经发到阁老和诸位的手中了，新的情报还没送到。”
“嗯。”
刘衍微微皱眉，看样子南洋的战事还要持续一段时间，而大明的军费开支，也要继续向海军方面倾斜，至少要将荷兰、西班牙的实力彻底驱逐出南洋范围内。
不过这是最理想的局面，此时的荷兰、西班牙可不是后世的“欧洲二流”，在眼下这个时代，荷兰与西班牙虽然已经不同程度的开始没落了，但是依然占据着欧洲强国中的头部位置，两国的地位基本上相当于后世二十世纪的美国、英国，所以即便大明以一敌多已经取得了重大胜利，刘衍也不能对荷兰、西班牙掉以轻心。
所以此时在刘衍的心中有了两条线，一条是目标线，那就是彻底驱逐荷兰、西班牙在南洋一带的实力；另一条是底线：那就是荷兰、西班牙的势力可以少量的留存于南洋一带，但是必须要在大明帝国的秩序之下，接受大明帝国的管辖，承认大明帝国在东亚范围内的霸主地位。
而这一切，都需要继续用战火来争取！
一旁的吴国金看着沉思的刘衍，低声说道：“阁老，属下估计，目前荷兰、西班牙即便得到其本土的支援，在短时间内也没有卷土重来的实力和决心，他们更多的还是想要守住吕宋、爪哇一线防备我大明南下于其争夺南洋各处，所以目前的主动权在我大明。”
刘衍点了点头，低声说道：“南洋各处是一定要打下来的，不过这些都是后话，至少也要在台湾彻底稳定，并且在治理上步入正轨之后，朝廷才能集中精力全面展开南下攻略的总体战略。”
此时，民政部尚书赵民已经介绍完台湾的人口和其他方面的基本情况，刘衍便接过来说道：“台湾的人口数量、富庶程度虽然比不上福建、江西、浙江等省份，但是台湾对于我大明东南沿海的海防至关重要，将来台湾岛将是东洋舰队的重要驻地，也是我大明海军各舰队的造船基地，意义非常重大！”
“所以台湾建省势在必行！”
刘衍一语盖棺定论，随即便命人展开了一副舆图，这份舆图是军情部早在一年之前，便根据朝廷各部卷宗，以及军情部搜罗的各种情报，综合绘制的台湾岛舆图。
可以说军情部办事还是非常稳妥的，至少在刘衍看来，这份台湾舆图虽然比不上后世用卫星遥感技术绘制的地图精准，但是至少也比后世满清的那些粗制滥造的地图强了不止一个等级。
此时刘衍根据后世台湾的区域划分，在心中已经有了整体的构想，在刘衍的设想下，台湾省下设三府，分别是台北府、台湾府、台南府，三府管辖：十一县，分别是宜兰、淡水、新竹、苗栗、台湾、彰化、云林、嘉义、安平、凤山、恒春；四厅，分别是基隆、南雅、埔里社、澎湖，以及一个直隶州：台东。
三府的具体划分为：台湾府辖台湾、彰化、云林、苗栗四县和埔里社厅；原台湾府改为台南府，辖安平（原台湾县）、嘉义（原诸罗县）、凤山、恒春四县和澎湖厅；台北府辖淡水、新竹、宜兰三县和基隆厅、南雅厅。台东直隶州，由原卑南厅升置，辖花莲港厅。
对于刘衍的设想，内阁众人自然没有意见，至此大明内阁会议定下台湾省的决议，并且通过了台湾建立三府、一州、十县、四厅的行政区划。
台湾省的区划确定之后，内阁众人最关心的一个问题，便是台湾省的第一界“领导班子”成员是谁？
原本大明帝国在各省推行三权分立架构，一省的民政右布政使掌控，监察权由按察使掌控，军权由都指挥使掌控。
但是在新政全面落实，并且刘衍对大明整体进行了系统的改良之后，目前大明一省的民政依旧由各省的布政使掌控，不过监察权改为由各省的督查司管辖，各省督查司的督查使对本省的监察事务负责。
至于各省的军权，因为此时卫所制度已经彻底废弃，各地的驻防军已经全面建立，所以各省的军权由各省总兵掌控。
此时刘衍显然已经有了人选，说道：“台湾省的布政使由济南府知府史可法升任，台湾省的督查使由东昌府督查署署长马士英升任，台湾省总兵官由湖广道长沙营参将刘良佐升任。”
众人闻言纷纷赞同，对于史可法、马士英、刘良佐几人，内阁众人还是非常熟悉的，这三人都是原本南京朝廷的重臣，算是能力强、识时务的，并且在各地经过新政的历练，已经有了很大的蜕变。
根据山东巡抚颜继祖的奏报，史可法在济南府任上很是干练，原本的迂腐、执拗之气，早已经荡然无存，取而代之的是果断、干练。并且现在的史可法对于大明新政非常的推崇，不止一次在公开场合断言：“新政乃是富国强兵之神器，大明厉行之，当可重现贞观气象！”
由史可法掌管台湾省的民政，自然是恰当人选。
而马士英此人，原本在南京朝廷的风评就不怎么好，是一个公认的争权夺利的弄臣。
只不过这几年在东昌府督查署署长任上，马士英已经发生了质的变化，对于权柄不再过度关注，而是一门心思的在东昌府推行督查制度，据说干的非常有成绩。可以说刘衍将马士英丢在东昌府历练，这一手还是非常成功的。
至于刘良佐，此人原本是南京朝廷的一个“军头”，因为向刘衍效忠快，被刘衍直接扔到皇明军事学院进修，并且在江南稳定之后，授予了湖广道驻防军长沙营参将的官职。
这几年刘良佐一直在厉兵秣马，长沙营在刘良佐的手中，战力得到了巨大提升，按照湖广总兵官高杰的说法：“长沙营乃是湖广道驻防军战力最强的一个营。”
所以将刘良佐调往台湾道，负责筹建台湾省的驻防军各营，也算是恰得其分的。
刘衍继续说道：“另外，台湾省是一个海岛，东洋舰队要分出至少两个支队的战舰驻防在台湾各处，并且要尽快在各处建立相应的造船厂、修理厂，将台湾岛打造成大明海军的军工基地和造船基地！”
“在军事上，台湾省隶属于东南都督府，由都督郑成功负责，朝廷之中，民政部、财政部、海军部、国防部都要准备专项资金，全力支持台湾建省的各项开支，在两到三年内，将台湾省初步建设成规模！”
众人纷纷领命。
台湾建省的消息很快就传开了，各地的商贾也是闻风而动，纷纷开始准备到台湾去淘金。
这倒不是说台湾各处有什么金矿，而是台湾一旦建省，朝廷必将在台湾各处投入海量的钱粮，可以说在接下来很长的一段时间里，台湾各地都是机会，这些商贾只要舍得力气，就一定能赚到银币。
于是一时间，民间各地的商贾开始大量向福建汇集，随后从福建各地出海前往台湾。
同时，这些商贾还将大量的物资、钱粮一并带到了台湾，进一步刺激了台湾各地的经济和民生。
与此同时，朝廷的任命也飞马送到了史可法、刘良佐、马士英三人的手中。
在济南城内，史可法接到任命之后，当即换上官服，再次来到济南府各处巡视，看一看自己奋斗了多年的地方，还特意去了城外铧山东村巡视，这里可是济南府有名的“移民村”，也是史可法重点扶持的一处地方。
史可法用了几天时间走遍了济南府各处，然后才到巡抚衙门拜见颜继祖。
此时大明各地的巡抚其实已经没有太多的权利了，按照新政的要求，巡抚掌控的军权全部移交给各地总兵官，而民政权也被各地的布政使分走了不少。
不过对于颜继祖而言，这些都不是问题，毕竟到了自己这个年纪，又有与刘衍的特殊关系在，这个山东巡抚简直不要太舒服，不但官职、待遇一样不少，而且还没有什么责任和事务，完全就是提前养老的状态。
见到即将升迁前往台湾的史可法，颜继祖不禁感慨一番，说道：“台湾是华夏疆域，也是海防要地，史知府，不，现在要称呼为史藩台了，到了台湾之后，一定要大力开发各处，开垦农田、兴修水利，尽快将台湾的民生搞起来才是......”
面对颜继祖的“喋喋不休”，史可法始终恭恭敬敬的听着，最后说道：“抚台大人的教诲，属下铭记于心，一定不负朝廷的重托，不负抚台大人的教诲！”
与此同时，马士英也做好了赴任的准备。
马士英用了几天时间，与东昌府的一众同僚作别，然后便轻车简从，只带了三个仆人随从，雇了一辆马车，带上了一些简单的行礼，便从东昌府出发，前往灵山卫，准备从灵山卫走海路，直接前往台湾岛。
此时马士英的心中非常的畅快，甚至对着三个仆人随从笑着说道：“从今以后，当真是天高海阔任驰骋，一展宏图报国恩了！”
而在长沙城外，刘良佐也已经踏上了路程，此时的刘良佐一身戎装，带着一队护卫策马向东驰骋，至于家眷什么的，则是一概不带，等到自己干出一番成绩之后再说。
“哈哈！”
“想不到我刘良佐也能总兵一省大军，这下可要大展宏图，在如今这大好时候，赶出一番名留青史的大事业来！”
历史大势浩浩荡荡，原本个人的命运轨迹在这种大势之下，已经全部发生了转变，朝着未来不断演变着。
大明群臣如此，在爪哇和吕宋的荷兰、西班牙人同样如此。
就在刘衍全力建设台湾岛的时候，荷兰人也在爪哇紧张忙碌着......