第540章 户籍制

  秦寿早有推行户籍制度的想法,只是这个时代多以“野”“集”“邑”来标注地名,并且以此来划分百姓的地位,所以在最开始的时候,并不适合直接用户籍制度来进行管理。
  城邑的百姓地位较高,一般是公卿士大夫与国人居住。
  集是国人聚集在一起形成的小城,大多都是由国人与奴隶居住。
  而“野”,这是一些不愿意缴纳赋税,或者没有能力缴纳赋税的“野人”聚集而成。
  这些人不受国家保护,不被视为国家的子民。
  战争爆发之时,这些野人甚至连上战场的资格都没有。
  野人听上去挺自由,然而事实上,他们却是一群极为危险的存在。
  当战争爆发之时,敌国的军队为了能够节省军粮,往往会对野人的聚集地展开屠戮与搜刮。
  就算平日里没有战争,一旦国家出现了粮食紧缺,亦或者遇到了什么灾年荒年,同样也会对国内的野人展开清洗。
  有时候为了防止敌国就食于野,也会对本国的野人先行清理一遍。
  为了能够扩充秦国的人口,秦寿特意设置了开荒令,无论是国野还是奴隶,只要能够在秦国开垦荒地,专心为秦国种田纳粮,便都能够获得国人的待遇。
  这虽然吸纳了一部分的野人,也改变了一部分奴隶的出身,但是在这个过程中,却也有奴隶不愿意被秦人奴役,不相信秦人会给予他们等同于国人的身份,所以遁入山野。
  同样有一些邻国的百姓,在本国无法生活,也偷偷摸摸的逃到了秦国成为野人。
  秦国是一个强大的国家,秦王是一个爱民的君王,自从秦国立国以来,从来没有对国内的野人进行过侵犯。
  这也让一部分人看到了其中的利益,特意从别国购买奴隶送到山里,以“野人”的身份开荒种地,为自己谋取私利。
  这看上去似乎只是个人行为,是属于他们的自由。
  然而不患寡而患不均,对于一个国家来说,这样的行为若是不加以制止,那么迟早有一天会让那些老实种地的农民心生出不一样的念头。
  无论是为了维护秦国的安定,还是为了能够将更多的野人收入秦国,亦或者是为秦人登记在册,避免敌国奸细渗透,秦国户籍制度的推行都势在必行。
  秦寿抓住了机会,借助白毅被人造谣的机会推行户籍制度,从秦氏,姜氏这几个秦国最大的氏族开始。
  从咸阳城开始,对秦国大大小小“城邑集”的百姓展开了户籍统计。
  而负责统计这些的,正是刚刚从咸阳学宫毕业的一批学生。
  他们需要在一些主要的城邑建立官办的学院,同时辅助与监督当地的官吏为百姓登记造册。
  最开始一些百姓还不理解这样的行为,并不愿意受到约束。
  这些刚毕业的学子之中却是不乏有一些聪明人,他们直接解释道:“秦王待秦国的百姓好呀,国人缴纳的赋税只有十分之一,而奴隶却有十分之三。
  所以啊,经常会有一些奴隶逃出来,随便找个城邑落脚,然后便冒充是咱们秦国的国人,以此来逃避税赋。
  另外呀,还有一些居心不良的人试图对大王与朝中诸公不利,造谣抹黑大王与诸公,却查不出他们的出处,搅得大王是吃不好饭,睡不着觉。
  思来想去,这些最好的办法呢,便是把咱们秦人都登记起来,统一发放证明身份的身份牌,以此来避免敌国的奸细直接混进咱们秦国来作乱…”
  “可是先生,泥说得这些好处额都知道,官府的胥吏们也跟额们讲过。
  但是,现在出门要个路引,额们这么出行确实是不方便嘛!”
  有百姓不解的开口提出了自己的疑虑,负责登记的学子却是笑着说道:“平日里咱们都在家里头种地,哪里需要到处去走的嘛!各位乡亲定居本地之后,十年内都没有出过的集邑的人大有人在的嘛!
  现在就是多了个路引,要想出门的时候,到当地的官府出示身份牌领一个就是呐,又能够有多麻烦呐!
  但若是有了户籍,出门在外边能够证明额们秦人的身份,不用怕贼人偷偷摸摸的溜进来,额们的安全也能够得到保障不是?
  另外,大王令额在城里开办学院,凡是登记在册的娃娃到了年龄就都可以到学院里免费读书。
  若是有学习好的,还有机会到咸阳去进学。出来之后,至不济也能当个先生,能力出众的,还能够当官呢!
  麻烦一下子又能咋呐,关键是不能够让娃娃输在起跑线上…”
  一句“不能够让娃娃输在起跑线上”,虽然大多数人都不明白这是什么意思,但是这些朴素老实的秦人却是莫名的生出了紧张感。
  他们也不明白他们为什么焦虑,他们也不明白他们为什么那么着急。
  反正只要涉及到他们的娃,就算是让他们天天给当官的端夜壶都愿意。
  提到办理户籍便能够让娃娃免费读书,一些原本还反感户籍的百姓们顿时就激动了起来。
  他们争先恐后的拥挤成了一团,差点将负责登记造册的官吏与学院山长给踩死。
  户籍的事情很快便传开了,户籍的好处更是令许多人都变得眼红了。
  不单单是可以拥有合法的身份,还可以让自己的娃娃们入学读书。
  一些山里的野人平日里也经常到城里交换生活物资,当他们得知秦人准备推行户籍制度的时候,第一反应是慌乱。
  一旦秦国的户籍制度落实,他们这些野人也就进不了邑集,今后又该去哪里换取日常生活所需的食盐布匹等物?
  而在经过了最初的慌乱之后,他们很快又开始眼馋了起来。
  在秦国落户之后,自己的子女便可以在秦国读书,将来甚至还有机会在秦国为官。
  一想到这件事,一些聪明的野人便心思活络了起来。

上一章目录+书签下一章